Στις 31-12-2013, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, δήλωσε μεταξύ άλλων: ...
«Ιδιαίτερη αναφορά θα πρέπει να γίνει στην πρόοδο έργων ΕΣΠΑ που υλοποιεί η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου. Η Περιφέρεια έχει αναλάβει να υλοποιήσει με τις Υπηρεσίες της 45 έργα συνολικού προϋπολογισμού 80 εκ. €. Για τα έργα αυτά έχουν υπογραφεί συμβάσεις ύψους 67,3 εκ. € και οι πληρωμές ανέρχονται στα 51,3 εκ. €, το δε ποσοστό απορρόφησης επί των νομικών δεσμεύσεων έφτασε στο 76,2%.»
Επίσης, επανήλθε στις 10-4-2014 για το ίδιο θέμα, σε «απάντηση δημοσιευμάτων», τα οποία αναφέρουν ότι η Περιφέρεια Ν. Αιγαίου δεν έχει καλές επιδόσεις στην πρόοδο των έργων του ΕΣΠΑ που έχει αναλάβει ως φορέας υλοποίησης, προκειμένου να «αποδείξει» ότι, δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα .Έτσι, δημοσιεύθηκαν μεταξύ άλλων:
«Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου υλοποιεί ως φορέας υλοποίησης , 46 έργα ενταγμένα στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ 2007-2013, προϋπολογισμού 81,7 εκ., με νομικές δεσμεύσεις 67,7 εκ. και πληρωμές 53 εκ. ευρώ. (ποσοστό απορρόφησης 65%).»
Ενώ δεν παραλήφθηκαν, περιγραφές έργων και προϋπολογισμοί.
Όμως, φαίνεται ότι αγνοούνται κατ’ επανάληψη, τα στοιχεία που απαιτούνται για την αξιολόγηση του ΕΣΠΑ, όπως αυτά έχουν γνωστοποιηθεί στους αναγνώστες σας τον Ιανουάριο του 2014 και καταγράφονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΕΠ), με Τίτλο : Κρήτης και Νήσων Αιγαίου, Κωδικός (ΕΠ): 11, CCI: 2007GR16UPO002, Αθήνα , Σεπτέμβριος 2007.
Έτσι, θεωρώ ότι, πρέπει σημειωθούν τα εξής για το εν λόγω (ΕΠ):
1. Γενικά χρηματοδοτικά δεδομένα (κατανομή για το Νότιο Αιγαίο, σελ. 13-14):
α/ Δημόσια δαπάνη του ΠΕΠ 350.000.178 €
β/ Κοινοτική Συνδρομή 140.300.178 €
Σύμφωνα με το ανωτέρω, το ποσό που φαίνεται να αξιοποιείται από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ανέρχεται στα 81,7 εκ € από την κοινοτική συνδρομή, δηλαδή αξιοποιείται μόνο το 58%. Τι έγινε το υπόλοιπο 42%; ήτοι 58 εκ €!
2. Επίσης (σελ. 157), µε την προτεινόµενη χρηµατοδοτική κατανοµή, το Πρόγραµµα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, αναφέρει ότι θα αξιοποιήσει πόρους κοινοτικής συνδροµής (πόροι ΕΣΠΑ) της τάξης των 140.300 εκ €. Το σύνολο των πόρων της κοινοτικής συνδροµής κατανέμεται ποσοστιαία ανά δράση, ως εξής:
α/ το 12,12% θα διατεθεί στην Έρευνα και την Τεχνολογική Ανάπτυξη (R&TD), την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα
β/ το 12,69% σε δράσεις Κοινωνίας της Πληροφορίας
γ/ το 11,55% σε Μεταφορές
δ/ το 9,98% στην Ενέργεια
ε/ το 9,84% στην Περιβαλλοντική προστασία και πρόληψη κινδύνων
στ/ το 3,42% στον Τουρισµό
ζ/ το 8,13% στον Πολιτισµό
η/ το 1,43% στην Αστική και Αγροτική Αναγέννηση
θ/ το 26,28% σε επενδύσεις κοινωνικών υποδοµών και τέλος,
ι/ το 1,30% θα κατευθυνθεί σε δράσεις που αφορούν σε «µείωση του πρόσθετου κόστους που αποτελεί εµπόδιο στην ανάπτυξη των εξόχως αποµακρυσµένων περιφερειών».
Όμως, για τις μεταφορές διατέθηκαν 11,53% επιπλέον από το προγραμματισμένο ποσό και για επενδύσεις κοινωνικών δομών δόθηκε μόνο το 3%, από το προγραμματισμένο 26,28%. Γιατί;
3. Παράλληλα, στο εν λόγω επιχειρησιακό πρόγραμμα, αναφέρονται μια πληθώρα δεικτών εκροών και αποτελέσματος, στις σελ 162-163, 207-208, 218-219, 240 και 246.
Προσδιορίζεται, όπως αναφέρεται, ένα ελάχιστο επίπεδο 19 δεικτών εκροών (Ε) -ως απόρροια της στοχευµένης στρατηγικής- και 16 δεικτών αποτελεσµάτων (Α), οι οποίοι διαµορφώνουν µια ενιαία «πλατφόρµα» στο ΠΕΠ, παρά τα προβλήματα διαφορετικού µοναδιαίου κόστους, που πηγάζει από τη νησιωτικότητα. Από αυτούς τους δείκτες, οι 5 αποτελούν δείκτες του ΕΣΠΑ.
Οι προτεινόµενοι δείκτες εκτιµάται ότι απεικονίζουν µε σαφήνεια τους τιθέµενους στόχους και αποτελούν αντικειµενική βάση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της υλοποίησης του Προγράµµατος. Ενδεικτικά αναφέρονται:
α/ Βελτίωση – κατασκευή οδών εκτός αυτοκινητοδρόµων
β/ Εθνικής οδοποιϊας (Ε)
γ/ Λιµένες που αναβαθµίζονται (Ε)
δ/ Βελτίωση - κατασκευή εθνικής οδοποιίας (Ε)
ε/ Μήκος υποβρυχίων καλωδίων (Ε)
ζ/ Συνολική εγκατεστηµένη ισχύς από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (Ε)
η/ Ποσοστό τουριστικών κλινών που εκσυγχρονίζονται (Α)
θ/ Υποδοµές µονάδων πρωτοβάθµιας φροντίδας (Ε)
ι/ Σχολικές αίθουσες που αναβαθµίζονται / κατασκευάζονται (Ε)
ια/ Μνηµεία και αρχαιολογικοί χώροι που αναδεικνύονται (Ε)
ιβ/ Αύξηση επισκεπτών σε µνηµεία, αρχαιολογικούς χώρους και µουσεία (Α)
ιγ/ Νοσοκοµειακές κλίνες που δηµιουργούνται / αναβαθµίζονται % (Α)
Όμως, δεν αναφέρεται και πάλι κανένας δείκτης. Γιατί;
Δυστυχώς τα ανωτέρω στοιχεία λείπουν και πάλι, από αυτά που δηλώθηκαν για τους πόρους του ΕΣΠΑ και διαχειρίζεται η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.
Ανωτέρω γεγονός θέτει σε ευθεία αμφισβήτηση την «επιτυχημένη» πορεία του υπόψη προγράμματος όπως υποστηρίζεται και απαιτεί κατά την άποψή μου, πληρέστερη ανάλυση των στοιχείων, ώστε να συμπεριληφθούν συγκριτικά αποτελέσματα δεικτών, κατά άξονα προτεραιότητας του επιχειρησιακού προγράμματος, όπως έχει αναφερθεί άλλωστε και σε προγενέστερη δημοσίευση.
Παράλληλα, δεν αναφέρεται το ποσοστό των έργων που έχουν απενταχθεί, καθώς και οι λόγοι, που συνέβη αυτό.
Ευελπιστώντας στην σωστή ενημέρωση μας, από τους αρμόδιους, σας ευχαριστώ για τη φιλοξενία.
Με τιμή
Μαντικός Β. Μιχαήλ
Σμήναρχος ε.α
Παράπονα Ρόδου
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Οι απόψεις των διαχειριστών μπορεί να μην συμπίπτουν με τα άρθρα.
Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του.
Αυτό δεν σημαίνει ότι υιοθετούμε τις απόψεις αυτές.
Κακόβουλα σχόλια αφαιρούνται όπου εντοπίζονται.
Η ευθύνη των σχολίων βαρύνει νομικά τους σχολιαστές.
Η ταυτότητα των σχολιαστών είναι γνωστή μόνο στην Google.
Όποιος θίγεται μπορεί να επικοινωνεί στο email μας.
Ενδιαφέροντα σχόλια σε όλα τα μέσα μας μπορεί να γίνουν αναρτήσεις.
Περισσότερα στους όρους χρήσης.