Αντιδράσεις για το υπό ψήφιση νομοσχέδιο που αφαιρεί από τους Δήμους τα έσοδα από τις τροχαίες παραβάσεις – Περίπου 500.000 ευρώ η «ζημιά» για τον Δήμο Κω

Σε τροχιά σύγκρουσης μπαίνουν ξανά, Τοπική Αυτοδιοίκηση και Κυβέρνηση, με αφορμή το νέο νομοσχέδιο που προβλέπει τη μεταφορά των εσόδων από τις παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) από τους Δήμους στο Κράτος. Πρόκειται για χρήματα που προέρχονται από τα διοικητικά πρόστιμα των τροχαίων παραβάσεων και τα οποία, μέχρι σήμερα, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 107 του ΚΟΚ, κατέληγαν στα ταμεία των Δήμων όπου βεβαιώνονταν οι παραβάσεις.

Με τη νέα ρύθμιση, τα συγκεκριμένα ποσά θα εισρέουν πλέον στο «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας», το οποίο θα αναλάβει τη διαχείριση και ανακατανομή των πόρων προς τα Ταμεία Πρόνοιας Αστυνομικών, την Πρόνοια Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων, την Πρόνοια εργαζομένων στα Σώματα Ασφαλείας, καθώς και το Μετοχικό Ταμείο Στρατού.

Η χρονική συγκυρία της ρύθμισης έχει προκαλέσει ακόμη μεγαλύτερη ένταση, καθώς τα εν λόγω έσοδα αναμένονταν να είναι πολλαπλάσια το επόμενο διάστημα. Ο λόγος είναι ότι έχει ήδη τεθεί σε ισχύ ο νέος και πολύ πιο αυστηρός, Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας, ο οποίος προβλέπει αυξημένα πρόστιμα για σχεδόν όλες τις παραβάσεις. Έτσι, οι Δήμοι βλέπουν να χάνουν μια σημαντική πηγή εσόδων, τη στιγμή που οι ανάγκες για έργα οδικής ασφάλειας και υποδομών αυξάνονται διαρκώς.

Η οικονομική “πληγή” προς τους Δήμους, μετά το νέο αυτό χτύπημα, δεν είναι καθόλου αμελητέα, το αντίθετο μάλιστα, αν αναλογιστεί κανείς, ότι για τον Δήμο της Κω, υπολογίζεται ότι θα χαθούν περίπου μισό εκατομμύριο ευρώ ετησίως, όπως μας λέει χαρακτηριστικά ο Δήμαρχος Κω. Ο κ. Νικηταράς, έκανε λόγο για μία αιφνιδιαστική απόφαση, χωρίς να προηγηθεί διάλογος, επισημαίνοντας ότι οι Δήμοι έχουν περιέλθει σε οικονομικό αδιέξοδο και πλέον δυσκολεύονται να συντάξουν προϋπολογισμούς και να εκτελέσουν έργα.

Στο ίδιο μήκος κύματος κινείται και η στάση της ΚΕΔΕ, που ζητάει την απόσυρση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, το οποίο όπως αναφέρει, προσβάλλει κατάφωρα και υποβαθμίζει την αυτοδιοίκηση.


Θ. ΝΙΚΗΤΑΡΑΣ: ΠΕΡΙΠΟΥ ΜΙΣΟ ΕΚ. ΕΥΡΩ ΑΠΩΛΕΙΑ ΑΠΟ ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Ο Δήμαρχος Κω κ. Νικηταράς, εξέφρασε την αγωνία και τον έντονο προβληματισμό, του συνόλου των εκπροσώπων των δήμων, για την κατάσταση στην τοπική αυτοδιοίκηση, τονίζοντας ότι οι τελευταίες αποφάσεις που έχουν παρθεί, οδηγούν τους Δήμους σε οικονομικό στραγγαλισμό. Επίσης, ανέφερε ότι με την απόφαση αυτή, θα μειωθούν τα έσοδα του Δήμου κατά περίπου 500.000 ευρώ.

«Εντελώς αιφνιδιαστικά – είπε- και χωρίς να έχει προηγηθεί ο οποιοσδήποτε προηγούμενος διάλογος με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα θεσμοθετημένα της όργανα όπως η ΚΕΔΕ, αποφασίστηκε να συμπεριληφθεί σε υπό κατάθεση νομοσχέδιο, η αφαίρεση των εσόδων των Δήμων από τις κλήσεις του ΚΟΚ. Ένα έσοδο που διαχρονικά ανήκει στην τοπική αυτοδιοίκηση και αξιοποιείται για την κατασκευή έργων, που έχουν να κάνουν με την οδική ασφάλεια.Οι Δήμοι οδηγούνται σε οικονομικό στραγγαλισμό. Αφαιρέθηκε ένα 10% από το τέλος παρεπιδημούντων, το οποίο απέφερε μείωση των εσόδων του δήμου μας το προηγούμενο έτος κατά πεντακόσιες χιλιάδες ευρώ. Μας αναγκάζουν να πληρώνουμε ως αυτοδιοίκηση, το τέλος ταφής, μια διαχρονική ευθύνη του κράτους, από το οποίο χάνουμε το χρόνο 1,5 εκ. ευρώ. Μας παρακρατούν το τέλος ανθεκτικότητας που για την Κω πλησιάζει τα 30 εκ. ευρώ ετησίως και δεν εισπράττουμε , ούτε ένα ευρώ ως Δήμος. Από τα έσοδα των παραβάσεων του ΚΟΚ, μόνο το 2025, δηλαδή την τρέχουσα χρονιά, εισπράξαμε συνολικά 230 χιλιάδες ευρώ και υπολογίζουμε άλλα τόσα, περίπου που θα μας κοινοποιηθούν προς βεβαίωση, ως μη καταβληθέντα έως τώρα. Δηλαδή ετησίως, θα έχουμε απώλεια εσόδων, που θα πλησιάζει το μισό εκατομμύριο ευρώ.

Σας καλώ να αθροίσετε μερικούς αριθμούς που σας ανέφερα για να αντιληφθείτε το μέγεθος του προβλήματος. Οι Δήμοι έχουν περιέλθει σε αδιέξοδο. Δυσκολεύονται να συντάξουν προϋπολογισμούς και να εκτελέσουν έργα.

Η Κως, που παράγει μαζί με Ρόδο, Μύκονο και Σαντορίνη, ένα τεράστιο ποσοστό του εθνικού μας εισοδήματος που αφορά στα τουριστικά έσοδα, βλέπει μαζί με τα υπόλοιπα νησιά, να μην επιστρέφεται στους δημότες τίποτα από τον παραγόμενο πλούτο.

Θα σας μεταφέρω ενδεικτικά μια φράση μόνο, του Α’Αντιπροέδρου της ΚΕΔΕ, Δημάρχου Βάρης – Βούλας - Βουλιαγμένης κ. Κωνσταντέλου, για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο: “Πρόκειται για μεγάλο νομοθετικό ολίσθημα και οδηγεί στην περαιτέρω απογύμνωση της Αυτοδιοίκησης από οικονομικούς πόρους”.

Αυτό κατά την άποψη μου καταδεικνύει την αγωνία και τον έντονο προβληματισμό του συνόλου των εκπροσώπων των Δήμων, πέρα και πάνω από κομματικές ταυτότητες, για την κατάσταση στην τοπική αυτοδιοίκηση».



Π. ΤΟΛΟΖΗΣ: ΑΥΞΗΜΕΝΗ Η «ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» ΣΤΗΝ ΚΩ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΑΛΛΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ

Η είδηση ότι τα χρήματα από τις κλήσεις θα μεταφέρονται στα Ταμεία των Ένστολων, προκάλεσε ανησυχία και στους πολίτες, οι οποίοι φοβήθηκαν ότι πλέον θα υπάρξει ιδιαίτερος έως και υπερβάλλων “ζήλος” από τους Αστυνομικούς για να «κόβουν» κλήσεις , ώστε να ενισχύσουν τα «Ταμεία» τους. Περί αυτού (αλλά και για ένα γενικότερο σχόλιο), επικοινωνήσαμε με τον Πρόεδρο της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Βορείου Συγκροτήματος Δωδ/σου κ. Πέτρο Τολόζη, ο οποίος κατηγορηματικά, μας απάντησε ότι δεν ισχύει κάτι τέτοιο.

«Δεν έχει ψηφιστεί – είπε- ακόμα αυτό το νομοσχέδιο. Είναι υπό συζήτηση. Τα έσοδα από τις παραβάσεις του ΚΟΚ δεν θα πηγαίνουν στους Αστυνομικούς που είναι στο δρόμο ή εργάζονται, αλλά στα Ταμεία των Ένστολων, που αφορά Πυροσβέστες, Λιμενικούς, Στρατό κ.α. Ο κόσμος δεν πρέπει να ανησυχεί ότι θα κόβονται κλήσεις χωρίς λόγο. Δεν πρόκειται να γίνει αυτό».

Ο κ. Τολόζης, σε σχετική μας ερώτηση, αναφέρθηκε και στην υποστελέχωση της Τροχαίας Κω, τονίζοντας ότι έπρεπε να υπάρχουν τουλάχιστον 20 άτομα και αυτή τη στιγμή είναι μόνο 13, με αποτέλεσμα να μην βγαίνουν όπως πρέπει οι βάρδιες, καλώντας το Υπουργείο να στελεχώσει άμεσα την Τροχαία Κω, καθώς οι ανάγκες είναι αυξημένες στο νησί μας, έχοντας μάλιστα μεγάλο βαθμό παραβατικότητας, σε σχέση με άλλες περιοχές.

Επίσης, θέλοντας να ενισχύσει την εκτίμηση αυτή, μας είπε ότι σε όλη την Ελλάδα, το δίμηνο Ιούλιος – Αύγουστος, βεβαιώθηκαν 2.000 κλήσεις για κράνος και ότι οι αντίστοιχες παραβάσεις για το ίδιο διάστημα, στην Κω ήταν 400.




Ν. TΣΑΜΠΑΛΑΚΗΣ: ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Ο Δήμαρχος Πάτμου κ. Νικήτας Τσαμπαλάκης εξέφρασε και αυτός με τη σειρά του την αντίθεσή του στο νομοσχέδιο, που αφαιρεί από τους Δήμους, τα έσοδα από τις παραβάσεις του ΚΟΚ. “Σίγουρα - είπε- πρόκειται για ένα σημαντικό οικονομικό πλήγμα για τους Δήμους, ιδιαίτερα τώρα, που τα πρόστιμα έχουν αυξηθεί και τα έσοδα θα ήταν πολλαπλάσια. Φυσικά, το ιδεατό θα ήταν να μην επιβαλλόταν πρόστιμα στους συμπολίτες μας, και να μην υπήρχαν παραβάσεις, καθώς τώρα με τις αυξήσεις μιλάμε για πολύ τσουχτερά πρόστιμα. Το καλύτερο θα ήταν η πρόληψη και η εξάλειψη της παραβατικότητας. Όμως επειδή μιλάμε για την πραγματική εικόνα, που είναι διαφορετική, σίγουρα οι Δήμοι χάνουν σημαντικά έσοδα για να κάνουν έργα για την οδική ασφάλεια. Επίσης, συμπολίτες μου, μου μεταφέρουν την ανησυχία τους, ότι τώρα επειδή τα χρήματα αυτά θα πηγαίνουν για την ενίσχυση του Ταμείου των Αστυνομικών, μήπως οι Αστυνομικοί κόβουν κλήσεις ακόμα και εκεί που δεν πρέπει. Δυστυχώς βλέπουμε ότι συνεχίζεται η αποδυνάμωση των Δήμων, οι οποίοι πλέον χάνουν σημαντικούς πόρους για να προσφέρουν ουσιαστικό έργο στις τοπικές κοινωνίες”.



Γ. ΜΑΣΤΡΟΚΟΥΚΟΣ: ΝΑ ΠΑΡΟΥΝ ΠΙΣΩ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ

Ο Δήμαρχος Καλύμνου κ. Γιάννης Μαστροκούκος, συντάχθηκε και αυτός με τη στάση της ΚΕΔΕ, καλώντας την Κυβέρνηση να πάρει πίσω το συγκεκριμένο νομοσχέδιο.

“Συνέχεια - ανέφερε- αφαιρούν πόρους από την Αυτοδιοίκηση, ενώ παράλληλα την ίδια ώρα της φορτώνουν αρμοδιότητες. Για πότε θα συνεχιστεί αυτό; Πόσο νομίζουν ότι θα αντέξουν οι Δήμοι; Δεν έφταναν όλα τα άλλα, τώρα θέλουν να μας πάρουν και τα έσοδα από τις παραβάσεις, όπου ήταν ένας σημαντικός πόρος για να γίνονται έργα για την οδική ασφάλεια. Τώρα ποιος θα τα κάνει αυτά τα έργα; Πρέπει η Κυβέρνηση να αλλάξει ρότα και να πάρει πίσω το νομοσχέδιο. Πρέπει να δείξουν ουσιαστική στήριξη στους Δήμους, οι οποίοι προσφέρουν σημαντικό έργο στις τοπικές κοινωνίες”.




H ANAKOINΩΣΗ ΤΗΣ Κ.Ε.Δ.Ε.

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος καταδικάζει απερίφραστα τη σχεδιαζόμενη πρόθεση από πλευράς Κυβέρνησης, να αφαιρέσει από τους Δήμους την αρμοδιότητα είσπραξης των προστίμων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. Καθώς και τη μεταφορά του συνόλου των εσόδων στον κρατικό προϋπολογισμό, σε ειδικό λογαριασμό με τίτλο «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας», ενώ μέχρι σήμερα τα έσοδα αυτά κατευθύνονταν στο σύνολό τους στα ταμεία των Δήμων.

Αν ψηφιστεί η συγκεκριμένη ρύθμιση που έχει περιληφθεί στο άρθρο 20 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ψηφιακή Ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και λοιπές διατάξεις», θα αφαιρεθούν από τα ήδη άδεια ταμεία των Δήμων πολύτιμοι πόροι που μας αποδίδονταν εδώ και δεκαετίες. Πόροι με τους οποίους χρηματοδοτούνταν απαραίτητα έργα για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας στις πόλεις μας και την προστασία ανθρώπινων ζωών από τα τροχαία ατυχήματα.

Δεν αντιλαμβανόμαστε με ποια λογική και χωρίς να έχει προηγηθεί ενημέρωση της Αυτοδιοίκησης, αποφασίστηκε δικά μας χρήματα να μας αφαιρεθούν, για να δοθούν μεταξύ άλλων και για την ενίσχυση των ασφαλιστικών ταμείων του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και του Στρατού, αντί η ενίσχυση αυτή να γίνει με χρήματα του κρατικού προϋπολογισμού.

Ζητάμε την απόσυρση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, το οποίο με τη σημερινή του μορφή προσβάλλει κατάφωρα και υποβαθμίζει την αυτοδιοίκηση.

Ξεκαθαρίζουμε ότι η Κ.Ε.Δ.Ε. δεν διαφωνεί με την ανάγκη να υπάρξει μια ολοκληρωμένη παρέμβαση στον τομέα της οδικής ασφάλειας, με την υλοποίηση έργων που αφορούν την εγκατάσταση και συντήρηση καμερών στο οδικό δίκτυο της χώρας. Διαφωνούμε όμως κάθετα με τη θέση ότι το έργο αυτό πρέπει να το πληρώσουν οι Δήμοι, αφαιρώντας τους πολύτιμα έσοδα. Επιπλέον, δεν είμαστε διατεθειμένοι να καταστούμε όμηροι στην εκάστοτε κυβέρνηση, η οποία θα έχει την ευχέρεια να καθορίζει με υπουργικές αποφάσεις το ποσοστό των εσόδων που θα κατανέμεται στους Δήμους από τα πρόστιμα, όταν μέχρι σήμερα τα έσοδα αυτά κατέληγαν στο σύνολό τους στην Αυτοδιοίκηση.

Είναι αδιανόητο την ώρα που η εθνική οικονομία ανακάμπτει και τα δημόσια έσοδα αυξάνονται, να έρχονται στη Βουλή νόμοι που αφαιρούν πόρους από έναν θεσμό που αποτελεί βασικό πυλώνα του Κράτους.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. ζητά το αυτονόητο από το Κεντρικό Κράτος. Να αποδοθούν επιτέλους στους Δήμους οι αναγκαίοι πόροι και ξεκάθαρες αρμοδιότητες, ώστε να μπορούν να ασκήσουν τις συνταγματικά κατοχυρωμένες ευθύνες τους προς όφελος των πολιτών.

Αλλά πάνω από όλα απαιτούμε από το Κεντρικό Κράτος να σεβαστεί την Αυτοδιοίκηση. Ως εδώ. Τα έσοδα από τα πρόστιμα του Κ.Ο.Κ. δεν μπορούν να αφαιρεθούν από τους Δήμους.


(Φαίδων Ιωαννίδης - Στάθης Πίτσης)