Την 1.1.2026 η προθεσμία και δεν λειτουργεί ακόμη η πλατφόρμα, ούτε έχουν εκδοθεί οι υπουργικές αποφάσεις
-Παραμένει ασαφές το πλαίσιο υποβολής εκθέσεων εκπομπών έως την 1η Ιανουαρίου 2026
-Αίτημα παράτασης από τον ξενοδοχειακό κλάδο
Καθώς η χώρα εισέρχεται στην τελική ευθεία για την πρώτη εφαρμογή των νέων υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 19 του ν. 4936/2022, ο ξενοδοχειακός κλάδος βρίσκεται αντιμέτωπος με μια πραγματικότητα που καθιστά την τήρησή τους αντικειμενικά αδύνατη.
Οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης υποχρεούνται έως την 1η Ιανουαρίου 2026 να υποβάλουν:
-Παραμένει ασαφές το πλαίσιο υποβολής εκθέσεων εκπομπών έως την 1η Ιανουαρίου 2026
-Αίτημα παράτασης από τον ξενοδοχειακό κλάδο
Καθώς η χώρα εισέρχεται στην τελική ευθεία για την πρώτη εφαρμογή των νέων υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 19 του ν. 4936/2022, ο ξενοδοχειακός κλάδος βρίσκεται αντιμέτωπος με μια πραγματικότητα που καθιστά την τήρησή τους αντικειμενικά αδύνατη.
Οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης υποχρεούνται έως την 1η Ιανουαρίου 2026 να υποβάλουν:
-Έκθεση συμμόρφωσης για τον τρόπο μείωσης των εκπομπών αερίων ρύπων – η οποία επέχει θέση φακέλου τροποποίησης ΑΕΠΟ, και
-Από το 2026 και κάθε έτος μέχρι 31 Οκτωβρίου, έκθεση εκπομπών του προηγούμενου έτους.
Παράλληλα, εκκρεμεί κρίσιμη διευκρίνιση για το πότε απαιτείται η επιβεβαίωση από εξωτερικό επαληθευτή, στοιχείο με μεγάλη πρακτική και οικονομική σημασία.
Το πρόβλημα: Δεν υπάρχει πλατφόρμα, δεν έχουν εκδοθεί οι υπουργικές αποφάσεις
Πέντε εβδομάδες πριν από την καταληκτική ημερομηνία, το Υπουργείο Περιβάλλοντος δεν έχει ακόμη ενεργοποιήσει:την πλατφόρμα υποβολής των εκθέσεων
τις εφαρμοστικές υπουργικές αποφάσεις που θα εξειδικεύουν τα βήματα, τη διαδικασία, τα απαιτούμενα στοιχεία και τις τεχνικές προδιαγραφές
Χωρίς αυτά, οι επιχειρήσεις:δεν γνωρίζουν με σαφήνεια τις υποχρεώσεις τους,
δεν γνωρίζουν τη μορφή, το περιεχόμενο ή τον τρόπο υποβολής της έκθεσης,
δεν μπορούν να κρίνουν πότε απαιτείται εξωτερικός επαληθευτής,
δεν μπορούν να προγραμματίσουν τεχνικό ή εξειδικευμένο προσωπικό.
Η σύγχυση εντείνεται από τις πολυάριθμες ειδικές περιπτώσεις που μένουν εντελώς αναπάντητες από τη διοίκηση:
επιχειρήσεις που ξεκίνησαν μετά το 2019, ξενοδοχεία που έχουν αλλάξει νομική μορφή ή φορέα λειτουργίας, μεταβιβάσεις, επεκτάσεις, ανακαινίσεις κ.ά.
Λειτουργικό αδιέξοδο: Δεν υπάρχει προσωπικό – ούτε χρόνος
Ακόμη και αν οι αποφάσεις εκδοθούν άμεσα, ο κλάδος προειδοποιεί ότι:Υπάρχει τεράστια έλλειψη εξειδικευμένων στελεχών που μπορούν να συντάξουν τέτοιες εκθέσεις.
Σε πολλές περιοχές της χώρας, δεν υπάρχει καν διαθέσιμο προσωπικό με τις κατάλληλες τεχνικές γνώσεις.
Η διαδικασία σύνταξης είναι χρονοβόρα και απαιτεί συλλογή δεδομένων που δεν μπορεί να ολοκληρωθεί απολογιστικά σε λίγες ημέρες.
Η περίοδος συνοδεύεται από αργίες Χριστουγέννων, που μειώνουν ακόμη περισσότερο τον διαθέσιμο χρόνο.
Ως εκ τούτων, η τήρηση των προθεσμιών είναι πρακτικά αδύνατη για τη συντριπτική πλειοψηφία των ξενοδοχείων.
ΠΟΞ: Να δοθεί παράταση
Με επιστολή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων προς τον υπουργό Περιβάλλοντος Σταύρο Παπασταύρου που κοινοποιείται και στην υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, ζητά παράταση έως 31 Οκτωβρίου 2026, ώστε να υποβληθούν ταυτόχρονα:το σχέδιο μείωσης εκπομπών, και
οι πιστοποιημένες εκπομπές του έτους 2025.
Η λύση αυτή θα επιτρέψει:
✔ να εκδοθούν εγκαίρως οι εφαρμοστικές αποφάσεις
✔ να δημιουργηθεί η απαραίτητη ψηφιακή πλατφόρμα
✔ να καταρτιστούν ή να βρεθούν διαθέσιμα εξειδικευμένα στελέχη
✔ να υποβληθούν εκθέσεις πλήρεις, αξιόπιστες και νομικά ασφαλείς
Ευρύτερη εικόνα – Το ζήτημα δεν είναι τυπικό, είναι στρατηγικό
Οι νέες υποχρεώσεις συνδέονται με τον ευρωπαϊκό στόχο για μηδενικές εκπομπές, την πράσινη μετάβαση του τουρισμού και τη συνολική περιβαλλοντική πολιτική της χώρας.
Ωστόσο, όταν ένα θεσμικό πλαίσιο τίθεται σε ισχύ χωρίς τις αναγκαίες εφαρμοστικές πράξεις, το αποτέλεσμα είναι:έλλειψη ασφάλειας δικαίου,
αδυναμία συμμόρφωσης,
κινδύνους επιβολής προστίμων,
και αρνητικές επιπτώσεις σε έναν από τους σημαντικότερους παραγωγικούς κλάδους.
Ο τουρισμός δεν μπορεί να λειτουργεί “μετέωρος” ανάμεσα στη νομοθεσία και στην πράξη.
Η επιστολή
Ολόκληρη η Επιστολή της ΠΟΞ έχει ως εξής:
Προς
κο Σταύρο Παπασταύρου, Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Κοινοποίηση
κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμού
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Δυνάμει του άρθρου 19 του ν.4936/2022 οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που υπάγονται στην παρ.1 αυτού υποχρεούνται έως την 1η Ιανουαρίου 2026 να υποβάλουν έκθεση στην αρμόδια για την περιβαλλοντική αδειοδότηση αρχή, προκειμένου να αποτυπωθεί ο τρόπος συμμόρφωσης με τον στόχο μείωσης των εκπομπών, έκθεση η οποία υπέχει θέση φακέλου τροποποίησης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) της παρ.6 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011 (Α` 209).
Παράλληλα οι ως άνω επιχειρήσεις από το έτος 2026, υποχρεούνται να υποβάλλουν στην αδειοδοτούσα περιβαλλοντική αρχή έως την 31η Οκτωβρίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με τις εκπομπές του προηγούμενου έτους. Τέλος ζήτημα προς διευκρίνιση παραμένει το πότε απαιτείται η υποβολή της επιβεβαίωσης από εξωτερικό επαληθευτή των σχετικών εκθέσεων.
Ωστόσο, ενώ βρισκόμαστε ήδη λιγότερο από ένα μήνα πριν τη συμπλήρωση της πρώτης από τις ανωτέρω καταληκτικές προθεσμίες, ακόμα δεν έχει καθοριστεί η πλατφόρμα υποβολής των σχετικών εκθέσεων, ούτε εξ όσων γνωρίζουμε έχουν εκδοθεί οι σχετικές εφαρμοστικές Υπουργικές αποφάσεις που θα εξειδικεύουν τις σχετικές διαδικασίες. Η έλλειψη αυτών των κρίσιμων κανονιστικών πράξεων καθιστά αδύνατο για τις επιχειρήσεις να γνωρίζουν με σαφήνεια τις υποχρεώσεις τους από τις ανωτέρω διατάξεις και τις ακριβείς απαιτήσεις των σχετικών διαδικασιών. Ενδεικτικά, σημειώνουμε ότι υφίστανται πολυάριθμες περιπτώσεις, όπως η έναρξη λειτουργίας επιχειρήσεων μετά το 2019, μεταβιβάσεις εταιριών κ.ά., που εγείρουν ερωτήματα τα οποία παραμένουν μέχρι σήμερα αναπάντητα.
Παράλληλα, η σύνταξη των σχετικών εκθέσεων προϋποθέτει εξειδικευμένο προς τούτο προσωπικό που στις περισσότερες περιοχές της χώρας ελλείπει, σε κάθε δε περίπτωση είναι αντικειμενικά αδύνατον οι δημιουργούμενες ανάγκες να καλυφθούν σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, ιδίως λαμβανομένου υπόψη ότι μεσολαβούν και οι αργίες των Χριστουγέννων.
Ενόψει όλων των ανωτέρω, είναι αντικειμενικά ανέφικτο να τηρηθούν οι προβλεπόμενες προθεσμίες από τη μεγάλη πλειοψηφία των επιχειρήσεων.
Για τον λόγο αυτό, ζητούμε την παράταση της πρώτης εκ των δύο ανωτέρω προθεσμιών μέχρι τις 31.10.26 ώστε να υποβληθούν ταυτόχρονα α. το σχέδιο μείωσης εκπομπών και β. οι πιστοποιημένες εκπομπές του 2025, προκειμένου να καταστεί εφικτή η πλήρης, αξιόπιστη και ορθή συμμόρφωση των επιχειρήσεων με το νέο θεσμικό πλαίσιο.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Με εκτίμηση
Γιάννης Χατζής”.
-Από το 2026 και κάθε έτος μέχρι 31 Οκτωβρίου, έκθεση εκπομπών του προηγούμενου έτους.
Παράλληλα, εκκρεμεί κρίσιμη διευκρίνιση για το πότε απαιτείται η επιβεβαίωση από εξωτερικό επαληθευτή, στοιχείο με μεγάλη πρακτική και οικονομική σημασία.
Το πρόβλημα: Δεν υπάρχει πλατφόρμα, δεν έχουν εκδοθεί οι υπουργικές αποφάσεις
Πέντε εβδομάδες πριν από την καταληκτική ημερομηνία, το Υπουργείο Περιβάλλοντος δεν έχει ακόμη ενεργοποιήσει:την πλατφόρμα υποβολής των εκθέσεων
τις εφαρμοστικές υπουργικές αποφάσεις που θα εξειδικεύουν τα βήματα, τη διαδικασία, τα απαιτούμενα στοιχεία και τις τεχνικές προδιαγραφές
Χωρίς αυτά, οι επιχειρήσεις:δεν γνωρίζουν με σαφήνεια τις υποχρεώσεις τους,
δεν γνωρίζουν τη μορφή, το περιεχόμενο ή τον τρόπο υποβολής της έκθεσης,
δεν μπορούν να κρίνουν πότε απαιτείται εξωτερικός επαληθευτής,
δεν μπορούν να προγραμματίσουν τεχνικό ή εξειδικευμένο προσωπικό.
Η σύγχυση εντείνεται από τις πολυάριθμες ειδικές περιπτώσεις που μένουν εντελώς αναπάντητες από τη διοίκηση:
επιχειρήσεις που ξεκίνησαν μετά το 2019, ξενοδοχεία που έχουν αλλάξει νομική μορφή ή φορέα λειτουργίας, μεταβιβάσεις, επεκτάσεις, ανακαινίσεις κ.ά.
Λειτουργικό αδιέξοδο: Δεν υπάρχει προσωπικό – ούτε χρόνος
Ακόμη και αν οι αποφάσεις εκδοθούν άμεσα, ο κλάδος προειδοποιεί ότι:Υπάρχει τεράστια έλλειψη εξειδικευμένων στελεχών που μπορούν να συντάξουν τέτοιες εκθέσεις.
Σε πολλές περιοχές της χώρας, δεν υπάρχει καν διαθέσιμο προσωπικό με τις κατάλληλες τεχνικές γνώσεις.
Η διαδικασία σύνταξης είναι χρονοβόρα και απαιτεί συλλογή δεδομένων που δεν μπορεί να ολοκληρωθεί απολογιστικά σε λίγες ημέρες.
Η περίοδος συνοδεύεται από αργίες Χριστουγέννων, που μειώνουν ακόμη περισσότερο τον διαθέσιμο χρόνο.
Ως εκ τούτων, η τήρηση των προθεσμιών είναι πρακτικά αδύνατη για τη συντριπτική πλειοψηφία των ξενοδοχείων.
ΠΟΞ: Να δοθεί παράταση
Με επιστολή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων προς τον υπουργό Περιβάλλοντος Σταύρο Παπασταύρου που κοινοποιείται και στην υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, ζητά παράταση έως 31 Οκτωβρίου 2026, ώστε να υποβληθούν ταυτόχρονα:το σχέδιο μείωσης εκπομπών, και
οι πιστοποιημένες εκπομπές του έτους 2025.
Η λύση αυτή θα επιτρέψει:
✔ να εκδοθούν εγκαίρως οι εφαρμοστικές αποφάσεις
✔ να δημιουργηθεί η απαραίτητη ψηφιακή πλατφόρμα
✔ να καταρτιστούν ή να βρεθούν διαθέσιμα εξειδικευμένα στελέχη
✔ να υποβληθούν εκθέσεις πλήρεις, αξιόπιστες και νομικά ασφαλείς
Ευρύτερη εικόνα – Το ζήτημα δεν είναι τυπικό, είναι στρατηγικό
Οι νέες υποχρεώσεις συνδέονται με τον ευρωπαϊκό στόχο για μηδενικές εκπομπές, την πράσινη μετάβαση του τουρισμού και τη συνολική περιβαλλοντική πολιτική της χώρας.
Ωστόσο, όταν ένα θεσμικό πλαίσιο τίθεται σε ισχύ χωρίς τις αναγκαίες εφαρμοστικές πράξεις, το αποτέλεσμα είναι:έλλειψη ασφάλειας δικαίου,
αδυναμία συμμόρφωσης,
κινδύνους επιβολής προστίμων,
και αρνητικές επιπτώσεις σε έναν από τους σημαντικότερους παραγωγικούς κλάδους.
Ο τουρισμός δεν μπορεί να λειτουργεί “μετέωρος” ανάμεσα στη νομοθεσία και στην πράξη.
Η επιστολή
Ολόκληρη η Επιστολή της ΠΟΞ έχει ως εξής:
Προς
κο Σταύρο Παπασταύρου, Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας
Κοινοποίηση
κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμού
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Δυνάμει του άρθρου 19 του ν.4936/2022 οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που υπάγονται στην παρ.1 αυτού υποχρεούνται έως την 1η Ιανουαρίου 2026 να υποβάλουν έκθεση στην αρμόδια για την περιβαλλοντική αδειοδότηση αρχή, προκειμένου να αποτυπωθεί ο τρόπος συμμόρφωσης με τον στόχο μείωσης των εκπομπών, έκθεση η οποία υπέχει θέση φακέλου τροποποίησης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) της παρ.6 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011 (Α` 209).
Παράλληλα οι ως άνω επιχειρήσεις από το έτος 2026, υποχρεούνται να υποβάλλουν στην αδειοδοτούσα περιβαλλοντική αρχή έως την 31η Οκτωβρίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με τις εκπομπές του προηγούμενου έτους. Τέλος ζήτημα προς διευκρίνιση παραμένει το πότε απαιτείται η υποβολή της επιβεβαίωσης από εξωτερικό επαληθευτή των σχετικών εκθέσεων.
Ωστόσο, ενώ βρισκόμαστε ήδη λιγότερο από ένα μήνα πριν τη συμπλήρωση της πρώτης από τις ανωτέρω καταληκτικές προθεσμίες, ακόμα δεν έχει καθοριστεί η πλατφόρμα υποβολής των σχετικών εκθέσεων, ούτε εξ όσων γνωρίζουμε έχουν εκδοθεί οι σχετικές εφαρμοστικές Υπουργικές αποφάσεις που θα εξειδικεύουν τις σχετικές διαδικασίες. Η έλλειψη αυτών των κρίσιμων κανονιστικών πράξεων καθιστά αδύνατο για τις επιχειρήσεις να γνωρίζουν με σαφήνεια τις υποχρεώσεις τους από τις ανωτέρω διατάξεις και τις ακριβείς απαιτήσεις των σχετικών διαδικασιών. Ενδεικτικά, σημειώνουμε ότι υφίστανται πολυάριθμες περιπτώσεις, όπως η έναρξη λειτουργίας επιχειρήσεων μετά το 2019, μεταβιβάσεις εταιριών κ.ά., που εγείρουν ερωτήματα τα οποία παραμένουν μέχρι σήμερα αναπάντητα.
Παράλληλα, η σύνταξη των σχετικών εκθέσεων προϋποθέτει εξειδικευμένο προς τούτο προσωπικό που στις περισσότερες περιοχές της χώρας ελλείπει, σε κάθε δε περίπτωση είναι αντικειμενικά αδύνατον οι δημιουργούμενες ανάγκες να καλυφθούν σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, ιδίως λαμβανομένου υπόψη ότι μεσολαβούν και οι αργίες των Χριστουγέννων.
Ενόψει όλων των ανωτέρω, είναι αντικειμενικά ανέφικτο να τηρηθούν οι προβλεπόμενες προθεσμίες από τη μεγάλη πλειοψηφία των επιχειρήσεων.
Για τον λόγο αυτό, ζητούμε την παράταση της πρώτης εκ των δύο ανωτέρω προθεσμιών μέχρι τις 31.10.26 ώστε να υποβληθούν ταυτόχρονα α. το σχέδιο μείωσης εκπομπών και β. οι πιστοποιημένες εκπομπές του 2025, προκειμένου να καταστεί εφικτή η πλήρης, αξιόπιστη και ορθή συμμόρφωση των επιχειρήσεων με το νέο θεσμικό πλαίσιο.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Με εκτίμηση
Γιάννης Χατζής”.
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Οι απόψεις των διαχειριστών μπορεί να μην συμπίπτουν με τα άρθρα.
Ο καθένας έχει δικαίωμα να εκφράζει ελεύθερα τις απόψεις του.
Αυτό δεν σημαίνει ότι υιοθετούμε τις απόψεις αυτές.
Κακόβουλα σχόλια αφαιρούνται όπου εντοπίζονται.
Η ευθύνη των σχολίων βαρύνει νομικά τους σχολιαστές.
Η ταυτότητα των σχολιαστών είναι γνωστή μόνο στην Google.
Όποιος θίγεται μπορεί να επικοινωνεί στο email μας.
Ενδιαφέροντα σχόλια σε όλα τα μέσα μας μπορεί να γίνουν αναρτήσεις.
Περισσότερα στους όρους χρήσης.