ΠΟΞ: Επιστολή “SOS” στον Α. Πλεύρη για μετακλητούς εργαζόμενους | Παρατηρήσεις στο σχέδιο νόμου για τη νόμιμη μετανάστευση

“SOS” εκπέμπει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ) σε επιστολή της προς τον υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου, κ. Αθανάσιο Πλεύρη, για τις σημαντικές καθυστερήσεις και την πολυπλοκότητα, που διαπιστώνεται στη διαδικασία μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες, για την κάλυψη θέσεων προσωπικού στις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, όπου παρατηρείται μεγάλη έλλειψη σε ανθρώπινο δυναμικό.


Όπως τονίζεται στην επιστολή, την οποία υπογράφουν ο πρόεδρος και ο γενικός γραμματέας της ΠΟΞ, κ.κ. Γιάννης Χατζής και Άγγελος Καλλίας, ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που ο ξενοδοχειακός κλάδος αντιμετωπίζει είναι οι ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό. Και αυτό παρά το γεγονός πως οι εργασιακές σχέσεις στα ξενοδοχεία είναι απόλυτα ρυθμισμένες βάσει της οικείας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, η οποία είναι υποχρεωτική και προβλέπει αμοιβές υψηλότερες από τον κατώτατο νόμιμο μισθό. 

Στο πλαίσιο αυτό, όλο και περισσότερες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις καταφεύγουν στη διαδικασία της μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες για να καλύψουν κενές θέσεις εργασίας που δεν είναι δυνατόν να καλυφθούν από Έλληνες εργαζομένους.



Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΟΞ, το σημαντικότερο πρόβλημα που αναδεικνύουν τα μέλη της είναι οι σημαντικές καθυστερήσεις και η πολυπλοκότητα της ακολουθούμενης διαδικασίας, ζητήματα που δεν φαίνονται, όπως υπογραμμίζει η Ομοσπονδία, να αντιμετωπίζονται επαρκώς από το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου.

Στο πλαίσιο αυτό, η ΠΟΞ προτείνει τη θεσμοθέτηση ενός δεσμευτικού χρονικού πλαισίου για την εξέταση των αιτήσεων μετάκλησης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, τη διαδικασία έκδοσης θεωρήσεων εισόδου (visa), καθώς τη διεκπεραίωση των αιτήσεων από τις προξενικές αρχές.

Η επιστολή

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής της ΠΟΞ:

“Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Έχουμε κατ’ επανάληψη επισημάνει πως ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που ο ξενοδοχειακός κλάδος αντιμετωπίζει είναι οι ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό. Και αυτό παρά το γεγονός πως οι εργασιακές σχέσεις στα ξενοδοχεία είναι απόλυτα ρυθμισμένες βάσει της οικείας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, η οποία κηρύσσεται γενικώς υποχρεωτική και προβλέπει μάλιστα όρους αμοιβής σαφώς ανώτερους από τον κατώτατο νόμιμο μισθό.

Ενόψει των ανωτέρω όλο και περισσότερα μέλη μας πλέον καταφεύγουν στη διαδικασία της μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες για να καλύψουν κενές θέσεις εργασίας που δεν είναι δυνατόν να καλυφθούν από Έλληνες εργαζομένους.

Το σημαντικότερο πρόβλημα που μας μεταφέρεται από τις επιχειρήσεις – μέλη μας είναι οι σημαντικές καθυστερήσεις και η πολυπλοκότητα της ακολουθούμενης διαδικασίας, ζητήματα που δεν βλέπουμε να αντιμετωπίζονται επαρκώς από το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, σχετικά με το οποίο επισημαίνουμε τα εξής:

1.Προτείνουμε τη θεσμοθέτηση ενός δεσμευτικού χρονικού πλαισίου για την εξέταση των αιτήσεων μετάκλησης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, καθώς η απουσία συγκεκριμένων προθεσμιών δημιουργεί αβεβαιότητα και δυσχεραίνει τον προγραμματισμό των επιχειρήσεων.

Αντίστοιχα η απουσία σαφούς χρονοδιαγράμματος για τη διαδικασία έκδοσης θεωρήσεων εισόδου (visa), καθώς και για τους χρόνους διεκπεραίωσης των αιτήσεων από τις προξενικές αρχές, επιτείνει το ίδιο πρόβλημα. Προτείνεται, λοιπόν, να προβλεφθούν συγκεκριμένα (σύντομα) χρονικά πλαίσια εντός των οποίων θα πρέπει να ολοκληρώνονται οι ανωτέρω διαδικασίες.

Περαιτέρω, με δεδομένο πως δεν είναι σπάνιο το φαινόμενο αιτήσεις που έχουν εγκριθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση να απορρίπτονται από τις προξενικές αρχές, για λόγους που δεν γνωστοποιούνται στους αιτούντες, προτείνεται να προβλεφθεί ρητά η υποχρέωση αιτιολόγησης των απορριπτικών αποφάσεων.

2.Προτείνεται η δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας, μέσω της οποίας θα είναι δυνατή η παρακολούθηση της πορείας της κάθε αίτησης μετάκλησης, από την υποβολή της, μέχρι και την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Με τον τρόπο αυτό ενισχύεται η διαφάνεια, διασφαλίζεται η άμεση ενημέρωση των ενδιαφερομένων και διευκολύνεται ουσιωδώς ο επιχειρησιακός προγραμματισμός.

3.Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας έκδοσης της Visa παρατηρούνται σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση ΑΜΚΑ (αλλά και ΑΦΜ) με αποτέλεσμα εργαζόμενοι, που βρίσκονται νόμιμα στη χώρα μας, να μην μπορούν να αναλάβουν εργασία. Το χρονικό αυτό διάστημα αναμονής, το οποίο σε ορισμένες περιπτώσεις υπερβαίνει κατά πολύ τον έναν μήνα, δημιουργεί σοβαρά λειτουργικά προβλήματα στις επιχειρήσεις. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προβλεφθεί η δυνατότητα έκδοσης ΑΦΜ και ΑΜΚΑ πριν από την άφιξη των εργαζομένων στη χώρα.

4.Η μείωση (με το άρθρο 6 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου) της ελάχιστης διάρκειας της σύμβασης εργασίας σε έξι (6) μήνες και παράλληλα η παροχή της δυνατότητας στον εργαζόμενο να αλλάξει εργοδότη μετά τη συμπλήρωση της ανωτέρω περιόδου εκτιμούμε ότι θα επιφέρει τα αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Η ρύθμιση αυτή όχι μόνο δεν ενισχύει ουσιαστικά την προστασία των εργαζομένων, αλλά ενδέχεται να αποτρέψει πολλές επιχειρήσεις από τη χρήση της διαδικασίας μετάκλησης.

Με δεδομένο πως η Οδηγία (EE) 2024/1233, θέτει τα ελάχιστα όρια προστασίας, προτείνεται η διατήρηση του σήμερα ισχύοντος ελάχιστου χρονικού ορίου των δώδεκα (12) μηνών, το οποίο λειτουργεί προς όφελος τόσο των επιχειρήσεων, όσο και των εργαζομένων, προσφέροντάς μεγαλύτερη ασφάλεια και σταθερότητα. Σε αντίθετη περίπτωση, δεδομένου πως η προωθούμενη διάταξη έχει ως αποτέλεσμα να επιβαρύνεται υπέρμετρα ο πρώτος εργοδότης, καθώς αυτός αναλαμβάνει σημαντικό οικονομικό κόστος (για την εύρεση του εργαζομένου, τη κίνηση της διαδικασίας μετάκλησης, τη μεταφορά του εργαζομένου στη χώρα, την εκπαίδευσή του κ.λπ.) προτείνεται η συμπλήρωση της σχετικής διάταξης με την πρόβλεψη πως σε περίπτωση αλλαγής εργοδότη, πριν τη συμπλήρωση της συμφωνηθείσας στη σύμβαση εργασίας διάρκεια, χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις των περιπτώσεων α έως και γ της παρ.4 του άρθρου 6 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου, ο νέος εργοδότης θα υποχρεούται σε αναλογική αποζημίωση του
πρώτου εργοδότη, βάσει των εξόδων στα οποία ο τελευταίος υποβλήθηκε για τη διαδικασία μετάκλησης.

Τέλος επ’ ευκαιρία της παρούσας παρακαλούμε να μας αποστείλετε αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τις υποβληθείσες και τις εγκεκριμένες αιτήσεις μετάκλησης που αφορούν τον κλάδο μας ανά ειδικότητα και περιφέρεια. Τα στοιχεία αυτά είναι απαραίτητα προκειμένου να αποκτήσουμε σαφή εικόνα της υφιστάμενης κατάστασης, να αξιολογήσουμε την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων πολιτικών και να συμβάλουμε τεκμηριωμένα στη διαμόρφωση ρεαλιστικών και λειτουργικών λύσεων για την κάλυψη των αναγκών του κλάδου.

Παραμένουμε στη διάθεση σας για κάθε διευκρίνιση”.